综合分析我国主要农产品出口国的欧盟、美国、日本等发布的政策法规,再结合近年农产品出口一直占全国约15份额的山东省碰到的难题 看,今年国际农产品市场的贸易壁垒波及范围相当广泛,从水产品、禽肉等动物性农产品,到花生、蔬菜、水果等植物产品和加工制品,几乎覆盖了 我国所有出口农产品。 技术壁垒更高 从今年1月1日已经开始实施的欧盟食品与饲料安全管理法,进一步拉长了食品安全控制的链条,除了禁止带有320种农药残留的农产品在整 个欧盟市场销售外,还要求食品生产与销售的每一个环节,即始于农场止于餐桌的全过程,都要符合新出台的一系列标准,否则欧盟委员会将取消其 进口资格,并将相关外国企业列入黑名单。 检测标准更加苛刻 日本从今年5月29日起,正式推行食品中农业化学品残留肯定列表制度在这个制度中,所涉及的农产品由130种增至135种,被检测允许存在 的残留农药由724种缩小到229种,农药残留标准由9000个增至2.8万个,这意味着进入日本市场的农产品几乎不允许存在任何农药残留。 在检测标准更加苛刻的同时,检测程序也更加复杂化以山东出口到日本的冷冻菠菜为例,多年来一般7天左右就可获得通关,但今年要拖延到 30天以上才行 发展中国家将开始设置贸易壁垒 例如,山东向阿尔及利亚出口或转口的花生一直比较顺利,但从今年开始,阿尔及利亚将对进口花 生黄曲霉毒素的检测标准,以欧盟进口标准替换为本国标准,而欧盟对中国农产品设置的一个比较明显的贸易壁垒,正是针对花生出口,因为我国出 口欧盟的花生主要问题就是黄曲霉毒素超标。阿尔及利亚的做法很容易被其他一些发展中国家效仿,后果将更加可怕。 非质量性标准将进入贸易壁垒 美国已在今年试行的sa8000认证标准中,把知识产权、劳工利益等非产品本身的质量标准加了进去欧盟国家则把动物福利纳入进口农产品 标准中如果完全按照欧美这类动物福利性质的要求进行养殖和加工,必然增加生产成本,加大我国农产品出口难度。