将我省海北藏族自治州列为全国高原现代生态畜牧业示范区，从国家级层面研究制定高原现代生态畜牧业示范区建设规划，引领全国高原 地区现代畜牧业快速健康发展，为促进藏区跨越发展和长治久安发挥示范带动作用———全国人大代表、海北州委书记严金海在十一届全国人 大五次会议上提出的建议中说。 “海北州地处青海湖北、祁连山下，区位优势、交通优势十分明显；相对于海拔4000米以上的青南等牧区而言，海北受自然灾害侵袭较 少，自治州畜牧业连年丰收，发展高原畜牧业的条件得天独厚。” 说起海北州建设全国高原现代生态畜牧业示范区的优势，严金海如数家珍。 严金海说，从上世纪80年代末的“四配套”、直至后来的“五配套”、“七配套”，以及近年来的“三通四有五配套”，海北州畜牧业基础设施日 臻完善，现在，全州100%的牧户实现了定居，80%的牧户实现了“五配套”，牧民群众饮水半径控制在1.2公里以内，全州公路通车总里程达 到3398公里，全面消除了无电村，冬春草场全部实现围栏化，牧区高标准羊用暖棚覆盖率达到70%……设施畜牧业得到较快的发展。 “更为重要的是，改革开放以来，经过多年的建设养畜，科学养畜实践及在市场经济中的历练，立草为业，发展草畜平衡，植被保护与畜牧 业效益双赢的生态畜牧业的观念在海北深入人心。”严金海说。 近年来，海北州大力推进以畜草平衡为主要内容的生态畜牧业建设，特别是从2011年开始，在全省率先开展了高原现代生态畜牧业示范区 建设，坚持以转变生产经营方式为突破口，以保护草原生态为前提，全面实施草场围栏封育、休牧补播、划区轮牧及综合治理等保护措施，核 减天然草场超载牲畜转移为舍饲养殖，并积极发展设施畜牧业，在全州建成了一批羔羊专业化生产、细毛羊半细毛羊和藏系羊繁育以及奶牛和 生猪养殖为主的特色养殖业基地。 并且，通过政府引导扶持，突出发展各类农牧业龙头企业和专业经济合作组织，培育壮大畜牧业种养能人和经纪人队伍，初步建成了以政 府职能部门为主体，以农牧业龙头企业和专业合作组织为基础，其他社会力量为补充的社会化综合服务体系。 严金海说，经过多年的积累发展，海北州加快发展高原现代生态畜牧业的优势突出，基础扎实，省委省政府作出把海北建设成全省高原现 代生态畜牧业示范区的重要决策部署后，全州上下经过两年的深入研究、探索实践，在转变畜牧业发展方式，培育发展特色优势产业、保护草 原生态环境、提高生产经营水平、持续增加群众收入等方面取得了显著成效，在建设全省高原现代生态畜牧业示范区的道路上迈出了重要步 伐、探索了路径模式、积累了实践经验。但由于受经济现实发展水平等多种因素的制约，全州畜牧业发展仍然比较滞后，对建设高原现代生态 畜牧业示范区投入不足，制约着现代生态畜牧业的进一步发展。 “因此，我在建议中提出，在项目资金、产业政策、技术人才等方面给予支持，由国家安排专项资金，加大投入，集中进行打造建设成更高 水平的高原现代生态畜牧业示范区。”严金海说。